国家及地方基层项目主要内容解读

2018年8月16日 星期四 崔明 2739 就业指导中心


基层就业就是到城乡基层工作。“基层”既包括广大农村,也包括城市街道社区;既涵盖县级以下党政机关、企事业单位,也包括社会团体、非公有制组织和中小企业;既包含单位就业,也包括自主创业、自谋职业。

基层项目不等同于基层就业,指由中央部门和地方组织实施的基层服务项目。


一、中央有关部门、河南省实施了哪些基层就业项目?

1.“大学生志愿服务西部计划”;

2.“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)计划;

3.“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”;

4.“选聘高校毕业生到村任职工作”;

5.“农业技术推广服务特设岗位计划”;

6.“河南省大学生志愿服务贫困县计划”;

7.“政府购岗”。


二、大学生志愿服务西部计划

大学生志愿服务西部计划由共青团中央牵头,教育部、财政部、人力资源社会保障部共同组织实施。从2003年起,每年招募1.8万名普通高等学校应届毕业生到西部贫困县的乡镇从事为期1-3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。


三、“三支一扶”计划

“三支一扶”计划是人力资源社会保障部牵头,中组部、教育部、财政部、农业部、卫生部、扶贫办、共青团中央共同组织开展的高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的简称。从2011年起,每年选拔2万名,五年内选拔10万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。


四、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”

农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,简称“特岗计划”,是公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。特岗教师聘期为3年。

1.特岗计划招聘对象和条件是什么?

(1)以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主,酌量招收应届师范类专业专科毕业生;

(2)取得教师资格,具有一定教育教学实践经验且年龄在30岁以下的普通高校往届本科毕业生;

(3)参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者或参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生在同等条件下优先;

(4)报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求。

2.特岗计划的招聘程序有哪些?

特岗教师实行公开招聘,合同管理。招聘工作由省级教育、人力资源社会保障、财政、编办等相关部门共同负责,遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三定”(定县、定校、定岗)原则。其招聘程序如下:①公布需求;②自愿报名(网上报名);③资格审查;④考试考核;⑤集中培训;⑥资格认定;⑦签订合同;⑧上岗任教。


五、选聘高校毕业生到村任职工作

2008年,中组部、教育部等联合下发通知,选聘毕业生到农村担任村党支部书记助理、村委会主任助理或团支部书记、副书记等职务,逐步实现“一村一名大学生村官”的计划目标。被选聘的毕业生在村工作期限一般为2—3年。

1.到村任职的对象是什么?

为30岁以下应届、往届毕业的普通高校专科以上学历的毕业生,重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生,原则上为中共党员(含预备党员),非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可以选聘。

2.到村任职要满足哪些条件?

基本条件:①思想政治素质好,作风踏实,吃苦耐劳,组织纪律观念强。②学习成绩良好,具备一定的组织协调能力。③自愿到农村基层工作。④身体健康。

此外,参加到农村基层服务的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等活动期已满的高校毕业生,本人自愿且具备选聘条件的,经组织推荐亦可作为选聘对象。

3.到村任职的程序

选聘工作一般通过个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。


六、农业技术推广服务特设岗位计划

农业技术推广服务特设岗位计划由农业部牵头,人力资源社会保障部、教育部和科技部共同组织实施。从2013年开始,每年招募一批普通高等学校应届毕业生,到乡镇或区域性农业技术推广机构从事为期2-3年的农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全服务等工作。


七、“河南省大学生志愿服务贫困县计划”

“河南省大学生志愿服务贫困县计划”是指大学生在毕业后到全省10个国家级或省级扶贫开发工作重点县的贫困乡镇从事为期1至2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。该计划从2004年开始实施,每年在全省范围内招募200名左右的普通高等学校应届毕业生。

除享受国家规定的高校毕业生到基层就业优惠政策外,还被给予以下政策支持:

1.服务期间,给予一定的生活补贴。具体标准为:本科生1600元/月;

2.服务期间,党团关系可转至服务单位;

3.单位应向志愿者提供住宿等必要的生活条件。服务期间,可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其它服务单位的合适职务;

4.服务期满后,对志愿者作出鉴定。鉴定材料存入本人档案,考核合格的,颁发证书,作为志愿者服务经历和就业、创业的证明;

5.服务期满考核合格,3年内报考省内高校研究生,总分加10分,报考成人专升本,免试入学;

6.服务期满考核合格,报考公务员的,可享受服务基层项目人员优惠政策;省辖市以上所属事业单位招聘工作人员的,根据工作需要和岗位要求,在同等条件下,优先招聘为志愿者;

7.对于上学期间办理助学贷款,服务期间还贷确有困难的,可在毕业后1年内向银行提出一次调整还款计划的申请。对自愿到贫困地区、艰苦行业工作,服务达到规定年限,并符合相应条件的,可享受国家助学贷款代偿政策,具体办法另行制定;

8.服务期满且考核合格者被授予“河南青年志愿服务奖章”,表现特别优秀的推荐参加“河南青年五四奖章”、“河南省十大杰出青年”、“河南省金牌志愿者”等评选,并纳入全国大学生志愿服务西部计划的表彰范围;

9.服务期满后进入市场择业的,有关部门应协助推荐就业。原服务单位有岗位空缺需补充人员时,同等条件下,应优先考虑接受服务期满考核合格的志愿者。县、乡各类事业单位,有岗位空缺需补充人员时,应拿出一定岗位招聘服务期满考核合格的志愿者。服务期满自主创业的,可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。


八、政府购岗

1.什么是政府购岗?

政府购买基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业工作,简称“政府购岗”。

2.招聘对象和条件

(1)2018年应届普通高校毕业生(含专科生、本科生和研究生)和离校未就业的2016届、2017届普通高校毕业生,以下统称高校毕业生;

(2)已在我省行政区域内进行离校未就业实名登记且持有《就业创业证》;

(3)报考医生、教师、农技师等特殊基层岗位的,要同时拥有相关专业执业资格证书。

3.政府购岗招聘程序

各级人力资源社会保障部门主管本行政区域内的“政府购岗”工作。财政部门负责“政府购岗”所需资金的筹集、拨付和管理使用情况的监督检查。各级人力资源社会保障部门联合财政等部门成立“政府购岗”工作领导小组,负责本地区“政府购岗”工作的组织协调、督促检查和监督管理。其招聘程序如下:①报名与资格审查(现场报名,有条件的省辖市、省直管县(市)可实行网上报名。报名时间按河南省人力资源与社会保障厅官方网站的最新消息为准)与资格审查;②考试(考试总成绩为笔试面试折合分=笔试成绩×60%+面试成绩×40%);③体检;④选岗;⑤公示;⑥岗前;⑦培训签订;⑧签订就业协议、劳动合同。

4.人员待遇

(1)岗位工资。包括基本工资和工龄工资。基本工资标准为:专科生不低于1750元/月、本科生不低于1850元/月、研究生不低于1950元/月,并随最低工资标准调整而调整。工龄工资标准每增加1年工作时间,增加100元工龄工资。 

(2)社会保险补贴。“政府购岗”聘用人员按规定参加社会保险。

(3)聘用人员档案关系由用人单位所在地的省直管县(市)或县(市、区)公共就业服务机构免费管理,聘用到期后且不再续签就业协议和劳动合同的,经考核合格,发放全省统一的高校毕业生基层岗位工作合格证书,工作时间可视为基层工作经历。


说明:以上内容为就业指导中心根据往年政策整理,具体要求以当年有关部门正式通知文件为准。




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